徐湖平处理结果引热议!群众为何普遍难以信服?
9月16日,江苏省有关部门对外发布南京博物院受赠文物一案最终处置通报,这件历时很久、牵动文博爱好者的案子终于给出处理结论。 消息一出,网上评论很快多了起来。我们客观想一想,普通人为什么愿意花时间关注一桩文博系统的案件?并不是单纯好奇圈内的是非纠葛。每一件国有馆藏文物,不管是字画还是器物,根源上属于全体国民的文化财富。一代代收藏家无偿捐赠,初衷就是交给公家妥善保管,长久留给后人观赏研究。大家看到通报的时候,一边能看见相关人员被追责,感受到查办案件的力度;另一边心里难免留有疑问。 不少网友看完通报之后觉得心里有落差。这份落差到底来自哪里?是大家对法律量刑标准不够了解,还是公开信息还有补充的空间?公众提出疑问,是不是单纯不满意判决结果?抛开情绪化的发言,只依托官方已经公开的资料,我们聊聊这件事背后大众真正在意的问题。 一、观感落差,来自法律认定和公众关注点不一样 先把通报当中确定的事实简单梳理一遍。法院审理查明,徐湖平在职期间利用职务便利收受财物,构成受贿罪,判处有期徒刑三年,罚金二十万元,先期已经作出开除党籍、取消相关待遇的处分 。涉及监管失职的岗位一共有二十四名责任人,按照责任轻重给予撤职、降级、警告、批评教育等处理,相关主管单位作出书面检讨,省内文博行业立刻启动专项整治行动 。 站在司法审判的角度,法院定罪量刑只能依据庭审当中查证属实的证据。受贿罪对应的事实是收受财物,有完整的书证、证言支撑。文物调拨、处置流程里面出现的履职不到位,如果现有证据达不到渎职犯罪的立案标准,对应的责任就在党纪政务层面作出处理。刑事追责、政务处分,两套处置渠道对应的认定标准不一样,不能混为一谈。 但是绝大多数网友最开始留意这件事,导火索是五幅受赠书画违规流转。调查组前期通报写明,调查组奔赴十二个省市取证,翻阅六万多份档案,核对三万多件藏品记录。五幅画作当中四幅完成追回,还有一幅依旧在追查当中 。大家最先记住的就是文物流转这件事,很自然就把藏品流失带来的后果,和最终司法判决放在一起衡量。 这样一来认知偏差就出现了。很多人并不是直接否定判决。普通人的疑问集中在整条管理链条上面:藏品出库审批各个环节为什么没有拦住违规操作?岗位制衡的制度为什么没有发挥作用?制度层面的漏洞有没有全部查清。 群众讨论这件案子,落脚点并不局限于当事人一人的处置。大家真正担心的是,国内各地博物馆库房存放海量受赠藏品,如果内控体系存在同类短板,以后还会不会发生类似问题。这些担忧属于对文物安全的关切,也提醒主管部门借着案件深挖行业现存的薄弱环节。 二、适度公开关键事项,可以减少不必要的猜测 一件关注度高的案件办结之后,网上产生各式各样的看法是正常现象。想要降低不实传言传播,最稳妥的办法就是在合规前提下把群众关心的信息对外说明。 这次发布的通报属于精简版本,写明人员处置和整改方向。有几项高频问题暂时没有详细说明。还没有追回的画作后续追查有哪些举措;当年藏品调拨的时候各级审批环节哪里失守;文物总店岗位一人多岗、账目核对流于形式的问题持续多长时间。 当然公开信息要有边界。卷宗当中一部分材料出于保护证人、保留后续追查线索等因素,依规不能对外公示。除去法定不宜披露的内容,和国有资产追索、行业制度漏洞相关的事项,可以分批对外更新进展。 小道消息能够传播,大多是权威信息供给跟不上大众关切。定期通报文物追索进度,专项治理排查发现哪些普遍性隐患,及时对外发布,很多凭空猜测的言论自然会变少。 社会监督不等于干预办案流程。案件办结只是第一步,整改落地才是查办案件最重要的价值。专项治理开展以后,排查覆盖多少家文博机构,修订了哪几项藏品管理规定,后续可以择机通报阶段性成效。群众看见整改实实在在落地,心里的疑虑也会慢慢消解。 三、补齐文博机构内控短板,需要三层防线同步落地 这起案件暴露的管理漏洞,不单单是南京博物院一地的问题,给全国国有博物馆敲响警钟。 最近十几年各地文博场馆硬件升级速度很快,展厅改造、恒温库房、安防设备陆续更新。对比硬件投入,藏品流转审批、岗位互相监督、定期盘点核查这类管理制度的落地执行,更容易被忽略。从前期调查材料能够看见,原省文物总店曾经出现保管员同时负责销售,岗位没有分开设置,账实核对长期走过场,问题日积月累之后风险越来越大 。 想要守住馆藏文物安全,不能只依靠事后查处,日常就要搭建三道防护关卡。 第一道关卡放在博物馆内部。受赠文物单独建立台账,入库、调拨、出借每一步留存完整审批单据。贵重藏品处置执行多人复核,单一管理人员无法完成全部审批手续。藏品管理的关键岗位按期轮岗,避免人员长期固定掌管藏品处置权限。每年度开展实物盘点,核对账目和实物,一旦出现账实不符第一时间核查原因。 第二道关卡落在上级主管部门的常态化督查。不要等到问题曝光以后才启动核查。日常随机抽查下属博物馆藏品台账,核验审批手续